城管何以成了没人疼的孩子？

劳动节当天，有网友自发组织了给城管送水的爱心公益活动。报道见报后被各网站转载，却得到了不少网友的谩骂和恶评。（见5月4日《南方都市报》 五一劳动节，全国放假，按理说凡是为了公共利益而放弃休息、坚守岗位的劳动者都是值得尊敬的，为什么给城管送瓶水，却是“板砖”齐飞、臭鸡蛋乱扔？其实，大多数网友与城管队员是“往日无冤，近日无仇”，他们不约而同地起哄，“哗客”背后的心态与社会现实值得探究。 提起城管，很容易让人联想起一个不甚恭敬的词：过街老鼠。前不久的“百度词典事件”把“城管”解释为：“黑社会组织”、“残暴血腥恐怖”、“打砸抢”，引起城管的不满。这种说法肯定是“恶搞”，不过，在当今中国，没有哪一样职业声誉比城管更差却是不争的事实。 公众对城管缺乏理性的群起而攻之，在我看来，是城管与社会底层的阶层断裂、由断裂导致对抗的结果。城管因为职责所在，难免对社会底层有“无缘无故的恨”，加上过度执法、粗暴执法的大量存在，底层对城管的“职业之恶”从埋怨到积怨，从积怨到隔阂，从隔阂到断裂，一步一步走来，最终导致出现今天这种局面——城管怎么做都不对，不对是不对，对亦是不对。 当对抗成为一种习惯，双方的博弈就是一个没有胜者的负和博弈。城管因为长期的负面心理而更加焦虑，甚至变本加厉，底层群众的权益更加受损，城管形象受损、政府公信力流失，最终影响社会和谐度，没有人能笑到最后。 说句实在话，城管成为没有疼的孩子的确有些不公平。其实，他们也不是天生恶人，他们也处在社会的底层，最终与底层断裂，得不到群体认可，多半是制度使然。首先，城管就是连公务员编制都不是的“野孩子”，名不正则言不顺，叫他们行使执法权，必然遭遇种种尴尬（警察就不同）；其次，城管的法律地位不明确，其执法权限也缺乏刚性的法律规范，缺乏必要的监督与约束，为其不端行为埋下祸根；再就是其他管理者的懒政，把越来越多的本不属于他们的管理责任抛给他们——公安、卫生、环保、环卫等等都把部分没有利益的权限外卸，客观上造成他们做多错多。 由是观之，城管要一洗恶名，得到公众的关爱，还有待各方的努力与配合，从内部到外部，从体制到法律。 相关链接：/08/0504/04/4B2S98HH000.html