美对华关系缺乏战略思路

南洋商报专栏，刊于18日、19日香港文汇报     胡锦涛主席即将访美，中美关系走向让世人关注。对此，美国之音中文网的评价是中美关系处于“十字路口”。确实，过去一年，中美关系冲突遍及地缘、经贸、军事等各个层面。尤其在美重返亚洲战略导致东北亚地缘均势失衡，朝鲜半岛的擦枪走火差点使整个东北亚变成火药桶。舆论大多认为，金融危机导致中美实力对比发生变化，美国对华崛起极度焦虑而不惜以高调的地缘围堵遏制中国。   围堵也好遏制也罢，都是美国缺乏对华战略思路所致。熟悉中美关系的人士皆知，从克林顿到小布什时期，中美关系的症结大多集中于意识形态领域。经贸冲突固然存在，但也是中美关系的润滑剂，就像佐利克所言，中美是利益攸关方。正因为如此，中美密切的经贸联系化解了中美意识形态层面的结构性矛盾，形成了小布什时代中美系统化的战略性对话机制。反观奥巴马时代，中美经贸冲突反而占了上风，尤其在金融危机之后，人民币汇率成为中美矛盾的关节点，并由此对华展开了频繁的贸易制裁。以对华贸易逆差为武器，威逼人民币升值，制造贸易壁垒，成为奥巴马政府对华关系的主旋。   拿中美深入融合的经贸关系开刀，无疑是割裂中美之间的利益攸关纽带，对中美关系造成了伤筋动骨的影响，由经贸到地缘到军事，正应了一句老话，基础不牢地动山摇。所以，中美关系不怕竞争，也不忌讳矛盾，但要明确中美两国的共同战略利益所在，对于两国的利益交集，应该秉承最基本的底线。   过去一年，奥巴马政府的对华策略是：一方面是迎合国内劳工团体的利益和基于选举政治的需要，拿美国对华逆差说事，滥用人民币汇率议题，制造中美贸易争端；另一方面，忌惮中国崛起，政策思路紊乱，利用G20峰会平台彰显美国影响力，压制中国。前者，导致奥巴马政府损害中美利益基础；后者造成了美国气量狭窄。正如11日路透社所评论的那样，奥巴马拼命想夺回中美关系的主导权。遗憾的是，在金融危机的阴霾之下，美国在G20峰会上不仅未能压制中国的风头，反而使美国成为世界主要国家侧目的对象。国际货币基金组织前官员埃斯瓦尔·普拉萨德认为，美国一直都想在G20峰会上夺回经济话语权。但是“中国成功地将注意力从人民币和贸易政策上挪开了。”   由于经贸关系是中美两国的战略根基所在，美国制造一些贸易一提也未尝不可。但是，美国将贸易“问题”无限放大为“主义”，这就使得中美关系走进了死角。问题是，金融危机时代，美国经济恢复势头并不强劲，而且自私的量化宽松政策伤害了全球经济。与之不同的是，中国对陷入主权债务危机的欧洲施以援手，赢得了国际社会的尊重。故而，奥巴马政府对华的不当贸易策略，不仅伤害了中美两国关系，也造成了美国在全球范围内的大国公信力下降。更重要的是，在美国持续加持美国国债，人民币对美元汇率稳健升值的情境下，美国对华的贸易指责已经变得不值一驳。   奥巴马的前任，像克林顿和小布什，在中美关系上则是令人激赏的战略家。每当中美关系出现地缘战略冲突和军事上的擦枪走火是，他们采取的是用中美经贸上的战略互利性去化解。相反，奥巴马是可以激化中美经济矛盾，搞到不可调和时，再以地缘战略围堵（重返亚洲）和军事威逼（强化美日韩军事同盟）进行火上浇油。   好在中国对美国在东北亚的耀武扬威表现出足够的理性与克制，中美关系借由胡锦涛主席访美又重回理性轨道。不过，从美国防部长盖茨访华，美国政媒紧盯中国隐形飞机的焦灼目光看，美国对华还没有正确的战略应对之道，奥巴马政府依然困窘于忧虑中国崛起的窠臼中。   如果使中美关系走入正轨，因应中国的崛起，实现中美利益攸关基础上的双赢，是奥巴马面临的重大课题。事实上，不管美国承认与否，不论奥巴马愿不愿意，调整对华战略，都是当务之急。