教改“问计于民”如何摆脱既得利益束缚？

哪些意见不被吸收呢&#;而随后的事实&#;更进一步加大公众的忧虑&#;大家所提的200万条意见&#;都有哪些&#;都被认真阅读了吗&#;在教改的具体方案中&#;这些意见怎样得到体现呢&#;到今天&#;对于公开征求意见&#;公众所获得信息&#;止于200万条这个数据。今年6月中旬&#;民间教育智库21世纪教育研究院发布了民间版的高考改革方案&#;引起社会广泛关注&#;这套以“统一高考、分层多轨、自主招生、多次录取、公平公正”为基本特征的改革方案&#;在网络上得到78%的支持率。其实&#;公众“看好”的并不是具体的方案&#;而是民间机构抛出完整的改革方案&#;可以代表一方面意见。人们期望&#;等待这套改革方案的&#;不仅是被国家高考改革方案制订者“吸收”的命运&#;而应该被纳入决策程序。即高考改革方案应该有不同机构制订的多套&#;这些改革方案&#;都提交给人大讨论、听证、审议&#;最后综合吸取各方案的意见&#;形成最合适的方案。有学者指出&#;中国现代教育史上最成功的一次改革———1922年壬戌学制改革&#;便是由民间知识精英主导&#;其方案从全国14个省提出的14份方案中择优&#;最后确定。包括高考方案在内&#;深层次的教育改革&#;从根本上说&#;就是利益的调整。对教育行政部门来说&#;教育改革&#;意味着放权&#;打破“管评办”一体的格局&#;赋予学校办学自主权&#;让社会中介评价教育&#;从而解放教育的创造性与活力。就高考改革而言&#;动真格的高考改革&#;要求政府归还本属于高校的招生自主权&#;推行自主招生&#;要求高校从“选择学生”转向被学生选择&#;让每个学生有更充分的选择权&#;可以在一次招生中获得多张录在9月11日进行的国新办新闻发布会上&#;教育部部长周济表示&#;会在合适的时候将《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的文本再一次公布&#;接受批评建议&#;共同讨论。而高考改革方案也是其中一个内容。&#;中国新闻网9月11日&#;取通知书&#;还要求大学建立确保招生公平的学术管理制度。从改革的目的来说&#;恰恰是要打破“考什么教什么学什么”的考试指挥棒作用&#;形成中学自主教学、社会独立评价、高校自主招生的“教招考”分离新格局。很显然&#;这样的改革&#;是需要摆脱既得利益束缚&#;让举办者、办学者、教育者、受教育者利益重新充分博弈的。尤其是作为教育举办者的政府&#;如果在教育改革中&#;不愿意放权&#;包括高校办学自主权、考试组织权&#;那么&#;改革很难彻底&#;在改革方案制订过程中的征求意见&#;就完全被既得利益过滤、忽视掉。因此&#;真正意义的“问计于民”&#;不能简单由行政部门主导方案制订&#;而应该有多套方案&#;提供给公众讨论。如果不改变这种方案制订办法&#;教育部再次征求意见&#;极有可能是前两次征求意见的翻版&#;最终制订的方案能否得到公众满意&#;就将被打上问号。 周济部长在谈到高考改革方案时指出&#;“高考改革对于推进素质教育、培养高素质人才&#;确实具有很重要的指挥棒的意义。同时&#;它也是体现教育公平、体现社会公平的非常重要的关键点。所以&#;我们怎么制定一个既符合教育规律&#;符合时代特征&#;同时也符合中国国情的高考改革方案&#;这确实牵动着大家的心。” 在9月11日进行的国新办新闻发布会上&#;教育部部长周济表示&#;会在合适的时候将《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的文本再一次公布&#;接受批评建议&#;共同讨论。而高考改革方案也是其中一个内容。&#;中国新闻网9月11日&#;周济部长在谈到高考改革方案时指出&#;“高考改革对于推进素质教育、培养高素质人才&#;确实具有很重要的指挥棒的意义。同时&#;它也是体现教育公平、体现社会公平的非常重要的关键点。所以&#;我们怎么制定一个既符合教育规律&#;符合时代特征&#;同时也符合中国国情的高考改革方案&#;这确实牵动着大家的心。”为制订“一个大家都比较满意的改革方案”&#;他提到两方面的意见&#;一是“人民群众都关心着改革&#;也提出了很多改革方案。这些改革方案我们都进行认真的研究、分析&#;吸取当中合理的部分”&#;二是在制定规划纲要的过程当中&#;本着充分发扬民主、充分听取广大人民群众的意见&#;问计于民、问智于民的原则&#;所以在今年1月份把规划纲要的制定向社会广泛征求意见&#;得到方方面面的支持。在很短的时间里&#;网上正式提出的建议有二百多万条。教育部门在制订教改方案时&#;放下“身段”充分听取各方面意见&#;当然是“问计于民”的方式&#;可是&#;这种“问计于民”&#;显然受到问计者本身的角色、立场与利益的限制。今年1月&#;教育部曾就36个重要教育问题&#;向社会各界开展第一轮公开征求意见工作&#;2月&#;教育部进一步就四方面20个重大教育问题&#;再次向社会公开征求意见。在征求意见过程中&#;就有很多“意见”集中在征求意见本身&#;谁来决定哪些意见被吸收、为制订“一个大家都比较满意的改革方案”&#;他提到两方面的意见&#;一是“人民群众都关心着改革&#;也提出了很多改革方案。这些改革方案我们都进行认真的研究、分析&#;吸取当中合理的部分”&#;二是在制定规划纲要的过程当中&#;本着充分发扬民主、充分听取广大人民群众的意见&#;问计于民、问智于民的原则&#;所以在今年1月份把规划纲要的制定向社会广泛征求意见&#;得到方方面面的支持。在很短的时间里&#;网上正式提出的建议有二百多万条。 教育部门在制订教改方案时&#;放下“身段”充分听取各方面意见&#;当然是“问计于民”的方式&#;可是&#;这种“问计于民”&#;显然受到问计者本身的角色、立场与利益的限制。今年1月&#;教育部曾就36个重要教育问题&#;向社会各界开展第一轮公开征求意见工作&#;2月&#;教育部进一步就四方面20个重大教育问题&#;再次向社会公开征求意见。在征求意见过程中&#;就有很多“意见”集中在征求意见本身&#;谁来决定哪些意见被吸收、哪些意见不被吸收呢&#;而随后的事实&#;更进一步加大公众的忧虑&#;大家所提的200万条意见&#;都有哪些&#;都被认真阅读了吗&#;在教改的具体方案中&#;这些意见怎样得到体现呢&#;到今天&#;对于公开征求意见&#;公众所获得信息&#;止于200万条这个数据。取通知书&#;还要求大学建立确保招生公平的学术管理制度。从改革的目的来说&#;恰恰是要打破“考什么教什么学什么”的考试指挥棒作用&#;形成中学自主教学、社会独立评价、高校自主招生的“教招考”分离新格局。很显然&#;这样的改革&#;是需要摆脱既得利益束缚&#;让举办者、办学者、教育者、受教育者利益重新充分博弈的。尤其是作为教育举办者的政府&#;如果在教育改革中&#;不愿意放权&#;包括高校办学自主权、考试组织权&#;那么&#;改革很难彻底&#;在改革方案制订过程中的征求意见&#;就完全被既得利益过滤、忽视掉。因此&#;真正意义的“问计于民”&#;不能简单由行政部门主导方案制订&#;而应该有多套方案&#;提供给公众讨论。如果不改变这种方案制订办法&#;教育部再次征求意见&#;极有可能是前两次征求意见的翻版&#;最终制订的方案能否得到公众满意&#;就将被打上问号。 今年6月中旬&#;民间教育智库21世纪教育研究院发布了民间版的高考改革方案&#;引起社会广泛关注&#;这套以“统一高考、分层多轨、自主招生、多次录取、公平公正”为基本特征的改革方案&#;在网络上得到78%的支持率。其实&#;公众“看好”的并不是具体的方案&#;而是民间机构抛出完整的改革方案&#;可以代表一方面意见。人们期望&#;等待这套改革方案的&#;不仅是被国家高考改革方案制订者“吸收”的命运&#;而应该被纳入决策程序。即高考改革方案应该有不同机构制订的多套&#;这些改革方案&#;都提交给人大讨论、听证、审议&#;最后综合吸取各方案的意见&#;形成最合适的方案。有学者指出&#;中国现代教育史上最成功的一次改革———1922年壬戌学制改革&#;便是由民间知识精英主导&#;其方案从全国14个省提出的14份方案中择优&#;最后确定。 包括高考方案在内&#;深层次的教育改革&#;从根本上说&#;就是利益的调整。对教育行政部门来说&#;教育改革&#;意味着放权&#;打破“管评办”一体的格局&#;赋予学校办学自主权&#;让社会中介评价教育&#;从而解放教育的创造性与活力。就高考改革而言&#;动真格的高考改革&#;要求政府归还本属于高校的招生自主权&#;推行自主招生&#;要求高校从“选择学生”转向被学生选择&#;让每个学生有更充分的选择权&#;可以在一次招生中获得多张录取通知书&#;还要求大学建立确保招生公平的学术管理制度。从改革的目的来说&#;恰恰是要打破“考什么教什么学什么”的考试指挥棒作用&#;形成中学自主教学、社会独立评价、高校自主招生的“教招考”分离新格局。 很显然&#;这样的改革&#;是需要摆脱既得利益束缚&#;让举办者、办学者、教育者、受教育者利益重新充分博弈的。尤其是作为教育举办者的政府&#;如果在教育改革中&#;不愿意放权&#;包括高校办学自主权、考试组织权&#;那么&#;改革很难彻底&#;在改革方案制订过程中的征求意见&#;就完全被既得利益过滤、忽视掉。哪些意见不被吸收呢&#;而随后的事实&#;更进一步加大公众的忧虑&#;大家所提的200万条意见&#;都有哪些&#;都被认真阅读了吗&#;在教改的具体方案中&#;这些意见怎样得到体现呢&#;到今天&#;对于公开征求意见&#;公众所获得信息&#;止于200万条这个数据。今年6月中旬&#;民间教育智库21世纪教育研究院发布了民间版的高考改革方案&#;引起社会广泛关注&#;这套以“统一高考、分层多轨、自主招生、多次录取、公平公正”为基本特征的改革方案&#;在网络上得到78%的支持率。其实&#;公众“看好”的并不是具体的方案&#;而是民间机构抛出完整的改革方案&#;可以代表一方面意见。人们期望&#;等待这套改革方案的&#;不仅是被国家高考改革方案制订者“吸收”的命运&#;而应该被纳入决策程序。即高考改革方案应该有不同机构制订的多套&#;这些改革方案&#;都提交给人大讨论、听证、审议&#;最后综合吸取各方案的意见&#;形成最合适的方案。有学者指出&#;中国现代教育史上最成功的一次改革———1922年壬戌学制改革&#;便是由民间知识精英主导&#;其方案从全国14个省提出的14份方案中择优&#;最后确定。包括高考方案在内&#;深层次的教育改革&#;从根本上说&#;就是利益的调整。对教育行政部门来说&#;教育改革&#;意味着放权&#;打破“管评办”一体的格局&#;赋予学校办学自主权&#;让社会中介评价教育&#;从而解放教育的创造性与活力。就高考改革而言&#;动真格的高考改革&#;要求政府归还本属于高校的招生自主权&#;推行自主招生&#;要求高校从“选择学生”转向被学生选择&#;让每个学生有更充分的选择权&#;可以在一次招生中获得多张录 因此&#;真正意义的“问计于民”&#;不能简单由行政部门主导方案制订&#;而应该有多套方案&#;提供给公众讨论。如果不改变这种方案制订办法&#;教育部再次征求意见&#;极有可能是前两次征求意见的翻版&#;最终制订的方案能否得到公众满意&#;就将被打上问号。 来源：()-教改鈥溛始朴诿疋澣绾伟谕鸭鹊美媸浚縚bqxiong_新浪博客