2011年8月14日星期日

教导改造应在实际共鸣中促进共识

实中&#;不要让逐步和探索变为到了2020年还在逐步&#;还在探索。其次&#;有关共识还可在《纲要》执行中进一步增进和扩大。如前所述&#;《纲要》的文本是现今前提下(物质条件与教育观点)所能达成的共识&#;那么&#;随着教育改革的推进、教育的发展和时代的提高&#;达成新的共识的条件有可能具备。比如&#;将一年学前教育纳入义务教育&#;或可成为5年之后的教育议题&#;在2012年国家财政性教育投入达到4%之后&#;对2020年的教育投入进行规划&#;也可提上议事日程&#;在取消大学行政级别的改革试点中&#;对于古代大学轨制的认识&#;也可从现在的“依法办学、自主管理、民主监督、社会介入”转变为“自主办学、学术自治、传授治校、学生自治”。须知&#;10年前&#;我国大学还在晋升行政级别&#;现在取消行政级别不是已入《纲要》吗&#;《纲要》是否开启我国教育的新局势&#;就取决于对已达成的教育改革共识的实践&#;以及对教育改革共识的不断增进&#;让我们拭目以待。据新华社消息&#;国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议&#;审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。会议指出&#;《纲要》的研究制定历时一年零九个月&#;两次向社会公开征求意见&#;目前已根本成熟。 对《纲要》给予“基本成熟”的评价&#;是比较中肯的。早在今年2月28日&#;《纲要》(征求意见稿)发布之际&#;有关人士就在解读纲要文本时指出&#;这是到目前为止所能达成的教育改革共识。话中有话是&#;虽是征求意见稿&#;但要在进一步征求意见基础上修改文本&#;达成更多的共识&#;难度颇大。 难以出台。所以&#;相对于关注在第二轮征求意见中究竟有哪些“公道”意见被吸取———教育部曾表态&#;要对所有意见逐条梳理&#;采用其中的合理意见———眼下更应将眼光投向《纲要》的落实以及在落实中的进一步成熟上来。客观上说&#;制定更为完善的《纲要》是大众的期待。但假如《纲要》很完善却不履行&#;只是“墙上规划”&#;那再完善的《纲要》也对现实改革无益。从我国的教育现实和社会现实看&#;如果能从今年起顺利落实《纲要》达成的改革共识&#;已经难能可贵。比如&#;推动政校分离管办分开、中央向地方放权、政府向学校放权、落实和扩大学校的办学自主权、尝试取消大学的行政级别&#;仅此就会让大家看到改革的盼望&#;从而加强对教育的信心。1993年版《国家教育改革和发展纲要》的制订和执行&#;最大的问题不是《纲要》的制订&#;而是对《纲要》文本的执行。其中&#;最被公众熟知的国家财政性教育投入占GDP的4%&#;就是这一《纲要》文本的贡献&#;但在时隔《纲要》所断定的最后期限(上世纪末)10年之后&#;这一规定仍未达到。这告知咱们&#;监视2010年版《纲领》切实按照文本执行&#;是未来10年教育改革和发展中一项长期而艰难的任务。当然&#;这并不是全部。从《纲要》文本以及这次国务院会议对《纲要》“基本成熟”的定性看&#;《纲要》在执行中完美、成熟还有很大的空间。首先&#;《纲要》应在执行中&#;将21个“逐步”、41个“探索”全部付诸行为&#;并适时取消“逐步”和“探索”。在一些重大改革上&#;《纲要》多少乎毫无例本地都用了“逐步”和“探索”&#;教育部分对此的解释是&#;不用那么确定的语气&#;这是科学与求实的态度&#;那么&#;我们等待科学与务虚的态度能体现在落随后的发展&#;也基本印证了有关人士的解读意见———《纲要》在结束第二轮征求意见半个月之后&#;4月15日&#;国家科技教育引导小组会议审议并原则通过了《国家中长期教育改革和发展计划纲要》&#;并提出了进一步修正意见&#;决定了下一步工作&#;再半个月之后&#;《纲要》得以通过。固然终极的文本尚未公开&#;但从进展速度看&#;对此前的征求意见稿进行大动的可能性不大。好比&#;对公众关注的教育投入问题&#;在第二轮征求意见中&#;不少人士建言应在规定国家财政性教育投入2012年到达GDP的4%基础上&#;进一步规定到2020年的投入比例&#;但从新华社消息看&#;对于教育投入仍是保持征求意见稿的意见。再比如&#;对于公众最为关注的将学前教育纳入任务教育问题(教育部在统计第二轮征求看法时&#;曾发布新闻说公众提意见最多的是学前教育问题)&#;在征求意见结束之际&#;参加《纲要》起草的教导部人士就明确表态&#;将学前教育纳入义务教育还不现实。 教育改革关涉到各方利益的调剂&#;要增进新的共识确切不易&#;或者说&#;为了增进新的共识&#;有可能导致《纲要》迟迟难以出台。所以&#;绝对于关注在第二轮征求意见中究竟有哪些“合理”意见被汲取——— 教育部曾表态&#;要对所有意见逐条梳理&#;采纳其中的合理意见——— 眼下更应将目光投向《纲要》的落实以及在落实中的进一步成熟上来。据新华社消息&#;国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议&#;审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。会议指出&#;《纲要》的研讨制定历时一年零九个月&#;两次向社会公开征求意见&#;目前已基础成熟。对《纲要》给予“基本成熟”的评估&#;是比拟中肯的。早在今年2月28日&#;《纲要》(征求意见稿)发布之际&#;有关人士就在解读纲要文本时指出&#;这是到目前为止所能达成的教育改革共识。弦外之音是&#;虽是征求意见稿&#;但要在进一步征求意见基础上修改文本&#;达成更多的共识&#;难度颇大。随后的发展&#;也基本印证了有关人士的解读意见———《纲要》在结束第二轮征求意见半个月之后&#;4月15日&#;国家科技教育领导小组会议审议并准则通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》&#;并提出了进一步修改意见&#;决议了下一步工作&#;再半个月之后&#;《纲要》得以通过。虽然最终的文本尚未公然&#;但从进展速度看&#;对此前的征求意见稿进行大动的可能性不大。比如&#;对于公众关注的教育投入问题&#;在第二轮征求意见中&#;不少人士建言应在规定国家财政性教育投入2012年达到GDP的4%基本上&#;进一步规定到2020年的投入比例&#;但从新华社消息看&#;对于教育投入还是维持征求意见稿的意见。再比方&#;对于公众最为关注的将学前教育纳入义务教育问题(教育部在统计第二轮征求意见时&#;曾宣布消息说公家提意见最多的是学前教育问题)&#;在征求意见停止之际&#;参与《纲要》起草的教育部人士就明白表态&#;将学前教育纳入义务教育还不现实。教育改革牵涉到各方好处的调整&#;要促进新的共识确实不易&#;或者说&#;为了增进新的共识&#;有可能导致《纲要》迟迟 客观上说&#;制订更为完善的《纲要》是公众的期待。但如果《纲要》很完善却不执行&#;只是“墙上规划”&#;那再完善的《纲要》也对现实改造无益。从我国的教育现实和社会现实看&#;如果能从今年起顺爽利实《纲要》达成的改革共识&#;已经难能宝贵。比如&#;推进政校分离管办分开、中心向处所放权、政府向学校放权、落实和扩大学校的办学自主权、尝试撤消大学的行政级别&#;仅此就会让大家看到改革的生机&#;从而增强对教育的信心。 1993年版《国家教育改革和发展纲要》的制订和执行&#;最大的问题不是《纲要》的制订&#;而是对《纲要》文本的执行。其中&#;最被公众熟知的国家财政性教育投入占G D P的4%&#;就是这一《纲要》文本的贡献&#;但在时隔《纲要》所肯定的最后期限(上世纪末)10年之后&#;这一规定仍未达到。这告诉我们&#;监督2010年版《纲要》切实按照文本执行&#;是未来10年教育改革和发展中一项长期而艰巨的任务。 当然&#;这并不是全体。从《纲要》文本以及这次国务院会议对《纲要》“基本成熟”的定性看&#;《纲要》在执行中完善、成熟还有很大的空间。首先&#;《纲要》应在执行中&#;将21个“逐步”、41个“摸索”全部付诸行动&#;并适时取消“逐渐”和“探索”。在一些重大改革上&#;《纲要》简直毫无例当地都用了“逐步”跟“探索”&#;教育部门对此的说明是&#;不用那么肯定的语气&#;这是科学与务实的态度&#;那么&#;我们期待科学与务实的态度能体当初落实中&#;不要让逐步和探索变为到了2020年还在逐步&#;还在探索。难以出台。所以&#;相对于关注在第二轮征求意见中毕竟有哪些“合理”意见被吸取———教育部曾表态&#;要对所有意见逐条梳理&#;采纳其中的合理意见———眼下更应将目光投向《纲要》的落实以及在落实中的进一步成熟上来。客观上说&#;制定更为完善的《纲要》是公众的期待。但如果《纲要》很完善却不执行&#;只是“墙上规划”&#;那再完善的《纲要》也对现实改革无益。从我国的教育现实和社会事实看&#;如果能从今年起顺利落实《纲要》达成的改革共鸣&#;已经难能可贵。比如&#;推进政校分别管办离开、中央向地方放权、政府向学校放权、落实和扩大学校的办学自主权、尝试取消大学的行政级别&#;仅此就会让大家看到改革的愿望&#;从而增强对教育的信念。1993年版《国家教育改革和发展纲要》的制订和执行&#;最大的问题不是《纲要》的制定&#;而是对《纲要》文本的执行。其中&#;最被公众熟知的国度财政性教育投入占GDP的4%&#;就是这一《纲要》文本的奉献&#;但在时隔《纲要》所确定的最后期限(上世纪末)10年之后&#;这一划定仍未达到。这告诉我们&#;监督2010年版《纲要》切实依照文本执行&#;是将来10年教育改革和发展中一项长期而艰巨的义务。当然&#;这并不是全部。从《纲要》文本以及这次国务院会议对《纲要》“基本成熟”的定性看&#;《纲要》在执行中完善、成熟还有很大的空间。首先&#;《纲要》应在执行中&#;将21个“逐步”、41个“探索”全部付诸举动&#;并适时取消“逐步”和“探索”。在一些重大改革上&#;《纲要》几乎毫无例外埠都用了“逐步”和“探索”&#;教育部门对此的解释是&#;不必那么肯定的语气&#;这是科学与务实的立场&#;那么&#;我们期待迷信与务实的态度能体现在落 其次&#;有关共识还可在《纲要》执行中进一步增进和扩展。如前所述&#;《纲要》的文本是现今条件下(物资条件与教育观念)所能达成的共识&#;那么&#;跟着教育改革的推进、教育的发展和时期的先进&#;达成新的共识的条件有可能具备。比如&#;将一年学前教育纳入责任教育&#;或可成为5年之后的教育议题&#;在2012年国家财政性教育投入达到4%之后&#;对2020年的教育投入进行规划&#;也可提上议事日程&#;在取消大学行政级别的改革试点中&#;对于现代大学制度的意识&#;也可从现在的“依法办学、自主治理、民主监督、社会参与”改变为“自主办学、学术自治、教学治校、学生自治”。须知&#;10年前&#;我国大学还在提升行政级别&#;现在取消行政级别不是已入《纲要》吗&#; 《纲要》能否开启我国教育的新局面&#;就取决于对已达成的教育改革共识的实际&#;以及对教育改革共识的一直增进&#;让我们刮目相待。起源:()-教育改革应在实践共识中增进共识_bqxiong_新浪博客

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