大学人事轨制改造需“伤筋动骨”

打破“铁饭碗”&#;实行全员聘任&#;岗位公然招聘&#;设立退出机制……深圳大学将于2010年全面实施新的人事轨制管理办法。记者28而不是根据利益回避原则&#;不再从事学术研究&#;如果学校的教育资源与学术资源配置&#;仍由行政会议探讨审议&#;而不是战略发展规划交给理事会决议&#;教育与学术事务交由教授委员会、学术委员会决策&#;那么&#;深大照样走不出其他学校已经陷入的怪圈&#;教育行政化与学术行政化难以得到扭转。过去多年来——最早1999年&#;北大跟清华进行最鼎力度的人事制度改造——很多学校总是号称因需设岗&#;全员聘任&#;推进伤筋动骨的人事制度改革&#;但到最后&#;机构还是那些机构&#;岗位还是那些岗位&#;人员还是那些人员&#;只是以改革的名义轰轰烈烈地走了一次过场。但愿深大的改革&#;不是旧瓶装老酒&#;换汤不换药&#;真正“伤筋动骨”——伤教育与学术行政化的“筋骨”&#;撼动行政力气在校内过大的权利&#;但不知校内的既得利益者&#;包含校领导、各级行政领导真正准备好否&#;日从深大获悉&#;目前&#;该校教代会已通过人事制度改革方案三个条例&#;明日还将审议配套文件&#;主体方案已报市政府。(打破“铁饭碗”&#;实施全员聘任&#;岗位公开招聘&#;设立退出机制……深圳大学将于2010年全面实施新的人事制度管理方法。记者28日从深大获悉&#;目前&#;该校教代会已通过人事制度改革方案三个条例&#;明日还将审议配套文件&#;主体方案已报市政府。(深圳消息网12月29日)这套据称酝酿议论了4年的人事制度改革方案&#;给大家描写了“灿烂”的“远景”&#;比如&#;打破传统的“全员聘请”&#;所有教职员工不再存在传统意思的国家干部身份&#;而通称事业单位职工或事业单位聘用人员。学校管理只有岗位的差别&#;将构成教师、技术、管理三大岗位种别&#;其中将“变通”深圳“雇员”做法&#;用于招聘管理类、技术类人员。不再有所谓的干部、工人、正式工、临时工的身份差异。还比如&#;淡化行政本位&#;具体做法为&#;逐渐减少校级管理岗位&#;行政部门正副处级干部与政府正处级脱钩&#;设为三级四级管理岗位&#;规定院长、副院长等是老师岗位&#;规定教学辅助单位行政主管为技术岗位。与之配套&#;将加强学术权利&#;组建各单位教授委员会、学术委员会&#;规定担负党政职务者不进学术委员会。可是&#;这套人事制度改革&#;能让深圳大学由此回归教育与学位本位&#;进步办学质量吗&#;分析这套方案&#;有三个关键点尚未真正触及。其一&#;学校校级干部岗位究竟减少到多少&#;有无行政级别&#;目前&#;深圳大学有党委书记、校长、副书记、副校长共10人&#;这在全国高校中并不算多。可与世界一流大学只有最多四五名校领导来说&#;也是超出甚多。依据方案&#;学校校级管理岗位将逐渐减少&#;这个“逐渐减少”颇有深意&#;如果没深圳新闻网12而不是根据利益回避原则&#;不再从事学术研究&#;如果学校的教育资源与学术资源配置&#;仍由行政会议讨论审议&#;而不是战略发展规划交给理事会决策&#;教育与学术事务交由教学委员会、学术委员会决策&#;那么&#;深大照样走不出其他学校已经陷入的怪圈&#;教育行政化与学术行政化难以得到扭转。从前多年来——最早1999年&#;北大和清华进行最鼎力度的人事制度改革——很多学校老是号称因需设岗&#;全员聘请&#;推进伤筋动骨的人事制度改革&#;但到最后&#;机构还是那些机构&#;岗位还是那些岗位&#;人员还是那些人员&#;只是以改革的名义轰轰烈烈地走了一次过场。但愿深大的改革&#;不是旧瓶装老酒&#;换汤不换药&#;真正“伤筋动骨”——伤教育与学术行政化的“筋骨”&#;撼动行政力量在校内过大的权力&#;但不知校内的既得利益者&#;包括校领导、各级行政领导真正准备好否&#;月29打破“铁饭碗”&#;实施全员聘任&#;岗位公开应聘&#;设破退出机制……深圳大学将于2010年全面实施新的人事制度管理措施。记者28日从深大获悉&#;目前&#;该校教代会已通过人事制度改革方案三个条例&#;明日还将审议配套文件&#;主体方案已报市政府。(深圳新闻网12月29日)这套据称酝酿谈论了4年的人事制度改革方案&#;给大家描绘了“灿烂”的“前景”&#;比如&#;冲破传统的“全员聘用”&#;所有教人员工不再拥有传统意义的国家干部身份&#;而通称事业单位职工或事业单位聘用人员。学校管理只有岗位的差别&#;将造成教师、技术、管理三大岗位类别&#;其中将“变通”深圳“雇员”做法&#;用于招聘管理类、技术类人员。不再有所谓的干部、工人、正式工、临时工的身份差别。还好比&#;淡化行政本位&#;详细做法为&#;逐步减少校级管理岗位&#;行政部门正副处级干部与政府正处级脱钩&#;设为三级四级管理岗位&#;规定院长、副院长等是教师岗位&#;规定教学帮助单位行政主管为技术岗位。与之配套&#;将增强学术权力&#;组建各单位教授委员会、学术委员会&#;规定担任党政职务者不进学术委员会。可是&#;这套人事制度改革&#;能让深圳大学由此回归教育与学位本位&#;提高办学质量吗&#;分析这套方案&#;有三个关键点尚未真正触及。其一&#;学校校级干部岗位究竟减少到多少&#;有无行政级别&#;目前&#;深圳大学有党委书记、校长、副书记、副校长共10人&#;这在全国高校中并不算多。可与世界一流大学只有最多四五名校领导来说&#;也是超出甚多。依据方案&#;学校校级管理岗位将逐步减少&#;这个“逐渐减少”颇有深意&#;如果没日)而不是依据利益回避准则&#;不再从事学术研讨&#;如果学校的教育资源与学术资源配置&#;仍由行政会议讨论审议&#;而不是策略发展规划交给理事会决策&#;教育与学术事务交由教授委员会、学术委员会决策&#;那么&#;深大照样走不出其他学校已经陷入的怪圈&#;教育行政化与学术行政化难以得到扭转。过去多年来——最早1999年&#;北大和清华进行最大力度的人事制度改革——很多学校总是号称因需设岗&#;全员聘任&#;推动伤筋动骨的人事制度改革&#;但到最后&#;机构还是那些机构&#;岗位仍是那些岗位&#;人员还是那些人员&#;只是以改革的名义轰轰烈烈地走了一次过场。但愿深大的改革&#;不是旧瓶装老酒&#;换汤不换药&#;真正“伤筋动骨”——伤教育与学术行政化的“筋骨”&#;撼动行政力量在校内过大的权力&#;但不知校内的既得利益者&#;包括校领导、各级行政领导真正预备好否&#; 这套据称酝酿念叨了攻破“铁饭碗”&#;实施全员聘任&#;岗位公开招聘&#;设立退出机制……深圳大学将于2010年全面实施新的人事制度管理办法。记者28日从深大获悉&#;目前&#;该校教代会已通过人事制度改革方案三个条例&#;明日还将审议配套文件&#;主体方案已报市政府。(深圳新闻网12月29日)这套据称酝酿谈论了4年的人事制度改革方案&#;给大家刻画了“灿烂”的“前景”&#;比方&#;突破传统的“全员聘用”&#;所有教职员工不再具有传统意义的国家干部身份&#;而通称事业单位职工或事业单位聘用人员。学校管理只有岗位的差别&#;将形成先生、技术、管理三大岗位类别&#;其中将“变通”深圳“雇员”做法&#;用于招聘管理类、技术类人员。不再有所谓的干部、工人、正式工、常设工的身份差别。还比如&#;淡化行政本位&#;详细做法为&#;逐步减少校级管理岗位&#;行政部门正副处级干部与政府正处级脱钩&#;设为三级四级管理岗位&#;规定院长、副院长等是教师岗位&#;规定教学辅助单位行政主管为技巧岗位。与之配套&#;将加强学术权利&#;组建各单位教授委员会、学术委员会&#;规定担任党政职务者不进学术委员会。可是&#;这套人事制度改革&#;能让深圳大学由此回归教育与学位本位&#;提高办学品质吗&#;分析这套方案&#;有三个症结点尚未真正触及。其一&#;学校校级干部岗位究竟减少到多少&#;有无行政级别&#;目前&#;深圳大学有党委书记、校长、副书记、副校长共10人&#;这在全国高校中并不算多。可与世界一流大学只有最多四五名校领导来说&#;也是超越甚多。依据计划&#;学校校级管理岗位将逐渐减少&#;这个“逐渐减少”颇有深意&#;如果没4年的人事制度改革方案&#;给大家描绘了“残暴”的“前景”&#;比如&#;突破传统的“全员聘用”&#;所有教职员工不再具备传统意义的国度干部身份&#;而通称事业单位职工或事业单位聘用人员。学校管理只有岗位的差别&#;将形成教师、技术、管理三大岗位类别&#;其中将“变通”深圳“雇员”做法&#;用于招聘管理类、技术类人员。不再有所谓的干部、工人、正式工、暂时工的身份差别。还比如&#;淡化行政本位&#;具体做法为&#;逐步减少校级治理岗位&#;行政部门正副处级干部与政府正处级脱钩&#;设为三级四级管理岗位&#;规定院长、副院长等是教师岗位&#;规定教学辅助单位行政主管为技术岗位。与之配套&#;将加强学术权利&#;组建各单位教授委员会、学术委员会&#;规定担任党政职务者不进学术委员会。 可是&#;这套人事制度改革&#;能让深圳大学由此回归教育与学位本位&#;提高办学质量吗&#;剖析这套方案&#;有三个要害点尚未真正涉及。其一&#;学校校级干部岗位究竟减少到多少&#;有无行政级别&#;目前&#;深圳大学有党委书记、校长、副书记、副校长共10人&#;这在全国高校中并不算多。可与世界一流大学只有最多四五名校领导来说&#;也是超出甚多。根据方案&#;学校校级管理岗位将逐渐减少&#;这个“逐渐减少”颇有深意&#;如果没有刚性的束缚&#;“逐渐”就可能变为遥遥无期。另外&#;方案称行政部门正副处级干部与政府正处级脱钩&#;不知毕竟怎么脱钩法&#;如果校级干部有正厅或副厅级别&#;要求中层干部没有正处、副处级&#;根本上只能停留为设想&#;或者最多换一个情势。近年来&#;在一些处所曾推行中小学校长职级制&#;撤消校长们的副处和正科行政级别&#;但实际上&#;对于中小学的管理&#;仍旧套用行政级别。改革之后的深大&#;会不会继承套用呢&#;在笔者看来&#;去除行政级别&#;关键在于校级干部带头&#;否则难有实效。 其二&#;管理岗位是否根据教育与学术请求设定&#;方案要求按需设岗&#;这无疑是正确的&#;但以不同的视角分析&#;将有不同的“需要”。深圳大学现有职能部门24个&#;其中党群部门7个&#;行政部门17个&#;&#;这只比国务院的机构&#;27个&#;少有刚性的约束&#;“逐渐”就可能变为遥遥无期。另外&#;方案称行政部门正副处级干部与政府正处级脱钩&#;不知究竟怎样脱钩法&#;如果校级干部有正厅或副厅级别&#;要求中层干部没有正处、副处级&#;基础上只能停留为假想&#;或者最多换一个形式。近年来&#;在一些地方曾推行中小学校长职级制&#;取消校长们的副处和正科行政级别&#;但实际上&#;对中小学的管理&#;照旧套用行政级别。改革之后的深大&#;会不会持续套用呢&#;在笔者看来&#;去除行政级别&#;关键在于校级干部带头&#;否则难有实效。其二&#;管理岗位是否根据教育与学术要求设定&#;方案要求按需设岗&#;这无疑是准确的&#;但以不同的视角分析&#;将有不同的“需求”。深圳大学现有职能部门24个&#;其中党群部门7个&#;行政部门17个&#;&#;这只比国务院的机构&#;27个&#;少3个&#;若论对口上级管理部分&#;个个机构都需要&#;这造成高校行政机构庞杂&#;行政人员众多&#;宛如一级政府&#;而如若按照教育教学和学术管理的需要&#;很多机构则不需要。除了机构设置之外&#;每个机构内的人员配备也测验着改革的“诚意”。朱清时先生曾说&#;国外一些大学的校长办公室只有几名秘书&#;而国内高校的校长办公室有秘书二三十位&#;深大的改革会转变这种状况吗&#;其三&#;行政权是否真正与学术权分离&#;方案要求组建各单位教授委员会、学术委员会&#;划定担任党政职务者不进学术委员会。这与其他高校近年来探索的行政权与学术权分离方法基原形同&#;如果教授委员会、学术委员会不独立运作空间&#;不是真正意义的学校最高学术机构&#;听命于行政部门&#;如果党政领导仅仅是不进学术委员会&#;3个&#;若论对口上级管理部门&#;个个机构都须要&#;这造成高校行政机构复杂&#;行政人员众多&#;宛如一级政府&#;而如若依照教导教养和学术管理的需要&#;良多机构则不需要。除了机构设置之外&#;每个机构内的人员装备也检修着改革的“诚意”。朱清时先生曾说&#;国外一些大学的校长办公室只有多少名秘书&#;而海内高校的校长办公室有秘书二三十位&#;深大的改革会改变这种状态吗&#; 其三&#;行政权能否真正与学术权分离&#;方案要求组建各单位教授委员会、学术委员会&#;规定担任党政职务者不进学术委员会。这与其余高校近年来摸索的行政权与学术权分别方式基本雷同&#;假如教授委员会、学术委员会没有独立运作空间&#;不是真正意义的学校最高学术机构&#;听命于行政部门&#;如果党政领导仅仅是不进学术委员会&#;而不是根据利益躲避原则&#;不再从事学术研究&#;如果学校的教育资源与学术资源配置&#;仍由行政会议讨论审议&#;而不是战略发展计划交给理事会决策&#;教育与学术事务交由传授委员会、学术委员会决策&#;那么&#;深大照样走不出其他学校已经陷入的怪圈&#;教育行政化与学术行政化难以得到扭转。 过去多年来——最早1999年&#;北大和清华进行最大力度的人事制度改革——许多学校总是号称因需设岗&#;全员聘任&#;推进伤筋动骨的人事制度改革&#;但到最后&#;机构还是那些机构&#;岗位还是那些岗位&#;职员还是那些人员&#;只是以改革的名义大张旗鼓地走了一次过场。但愿深大的改革&#;不是旧瓶装老酒&#;换汤不换药&#;真正“伤筋动骨”——伤教育与学术行政化的“筋骨”&#;撼动行政气力在校内过大的权力&#;但不知校内的既得好处者&#;包括校引导、各级行政领导真正筹备好否&#;起源：()-大学人事制度改革需鈥溕私疃氢漘bqxiong_新浪博客